第136章：他山之石，可鉴我行 (第1/2页)
办公桌上的台历刚翻过霜降，窗户外的香樟树落了满地碎金似的叶子，风一吹就贴着玻璃打转。我指尖摩挲着桌角那本磨得发毛的《科技成果转化管理手册》，封面是泛黄的牛皮纸，扉页上的字迹还是三十年前刚接手科技管理工作时写的——“守正笃实，破壁笃行”。手机铃声打断了思绪，是转化中心主任老周的电话，语气里带着几分急切，又藏着不易察觉的郑重。
“鹿老师，实在不好意思啊！有个非常紧急且重要的任务需要劳烦一下您。下个月就要召开全国科技大会啦，咱们这个研究中心呢，被要求汇总整理出一份专门针对国内外各大高校科技成果转化情况的详细报告哦~目前国内方面我们都已经大致梳理完毕咯，但国外这一块嘛……嘿嘿，还得仰仗您来牵头负责呀！特别是对美国那边的深入剖析，可以把它当作重中之重去处理；至于日本和德国嘛，则可以作为次要部分适当加以补充说明就行啦。毕竟您可是有着整整四十年宝贵工作经验的老前辈呐！而且还是亲眼见证过咱们伟大祖国的科技成果转化事业一步步发展壮大的历史见证人哟！
所以说啊，这份意义非凡的报告也唯有由像您这样德高望重、实力超群的权威人士亲自执笔撰写，才能真正体现出其应有的份量和价值，同时确保整个内容足够真实可靠、坚实有力呢！”我紧紧地握住手中的手机，目光不由自主地投向摆在桌案之上那堆积如山般的厚厚资料。而位于这一堆资料正上方位置处的那份文件封面上，赫然醒目地印有“远望报告”四个大字——毫无疑问，这就是之前提到过的有关美、德、日等国科技成果转化模式相关信息的详尽梳理总结材料啦！
“好嘞，周主任！既然如此，那我就恭敬不如从命喽！您尽管放心吧，交给我的事情肯定不会让您失望哒！嗯……这样好了，再给我一个礼拜左右的时间，我会先将初步完成的稿件提交给您审阅参考滴。”挂断电话后，我缓缓站起身来，然后迈步走向茶几旁准备给自己冲泡一杯香浓醇厚的热茶。随着滚烫的开水注入茶壶之中，一股淡淡的茶香顿时弥漫开来，如同一层薄纱一般轻盈飘逸。此时此刻，在这缭绕升腾的缕缕茶雾之间，往昔岁月里那些曾经横跨不同国度、始终伴随于我漫长职业生涯全过程中的种种所见所闻以及深刻思所感悟等等画面场景，竟然开始逐渐变得愈发清晰可见起来……
四十年来，一直投身于科技管理领域，让我目睹了无数次“实验室中的瑰宝”被冷落和遗弃；同时，我也亲眼见证了许多艰难困苦的技术突破如何最终成功地扎根发芽并茁壮成长。回首往昔岁月，早在二十世纪八十年代初期，当我初次踏入高等院校科技部门的时候，那个时代的中国还尚未形成一套完整而有效的科技成果转化机制。当时的科研人员们往往只是专注于埋头钻研学问，一旦他们完成了学术论文的发表或者项目的结项，便会觉得自己的任务已然圆满结束。那时的我们虽然也曾零零星星地尝试从外国取经，但对于其中最为关键的核心要点与内在逻辑，却是始终难以参透领悟。
时至今日，终于迎来了一次难得的机遇，可以对美国、德国以及日本等国家所采用的那些已经相当完善，且成熟的模式进行全面深入的系统分析整理。这不仅仅是为即将召开的全国性科技创新大会，献上一份精心准备的详尽调研报告这么简单而已；更为重要的是，希望能够通过这次细致入微的梳理总结，寻找到一条适合我国国情并且切实可行、具有实际操作意义的道路，以便为国内各高等学府今后开展相关的科技成果转化工作，提供一些有益的参考范例及宝贵经验教训。
我全神贯注、一丝不苟地把这些资料按照各个国家逐一甄别归类并整齐有序地放置于对应的文件夹里。此时此刻，首先映入眼帘并且急需当务之急予以解决的当属来自大洋彼岸——美国的那批信息啦。毫无疑问，放眼整个世界，若要深入研究如何能确保各类科技创新成功转变成为实际生产力等相关课题的时候，那么美利坚合众国美誉远扬，可以说是实至名归的行业领军者和楷模榜样！他们所采用的方式技巧，无论是就其完善程度还是系统完整性而言，都是经过长达数十载光阴磨砺锤炼之后，仍旧始终保持旺盛蓬勃生命力同时展现出方兴未艾发展势头哦。
大家心里也非常清楚，声名赫赫的科学界泰斗级人物施一公先生曾经发出这般感慨万分："美国科学之昌盛繁荣，真真是远远超出咱们每个人的意料之外呀!"此语犹如平地起惊雷一般，给世人带来巨大冲击感。到底是何种神秘莫测的力量驱使着这个国度在科学技术方面斩获如此耀眼夺目的丰功伟绩呢?经过深入探究和思考后不难发现，其背后隐藏着一个关键而又不容忽视的因素——那便是美国独特的教育体系与高效的科研成果转化机制所构建起的良性循环链条。
这一循环关系犹如一台精密运转的机器，各个部件之间默契配合、相得益彰。一方面，优质的教育资源源源不断地培养出一批批顶尖人才；另一方面，完善的科研成果转化平台则将这些智慧结晶迅速推向市场，并产生巨大经济效益。二者相辅相成、互为推动，共同铸就了美国在全球科学界无可匹敌的地位。
当然，对于这样的观点或许有人会心存疑虑，但请相信我所言非虚。只有亲身经历并广泛接触众多实际案例之后，才能真切感受到其中奥妙所在。正是通过对大量鲜活实例的剖析和研究，才愈发深刻认识到上述论断绝非信口胡诌或妄加揣测，而是基于确凿证据得出的客观结论。
美国之所以能在科技成果转化方面取得如此惊人的成就，最关键的因素就在于它建立起了一套严谨缜密且环环相扣的法律保障体系，并以此作为强大后盾来支撑这个整体架构。这套体系宛如坚不可摧的基石般稳稳地托起了整个运作模式。然而，在这浩如烟海的法律法规当中，却有一项法案被公认为具有跨时代意义的里程碑式标志——没错，正是我们之前提到过的《拜杜法案》！
让时间回到1980年之前吧，那时的美国联邦政府对所有接受其资金支持的科研项目产生的成果享有无可争议的所有权。这样一来，各个高校和科研人员完全失去了把这些科研成果继续转化利用的动力源泉，于是大量的研究成果就这样默默地搁置一旁，无人问津，眼睁睁看着那些珍贵无比的资源被无端荒废。
然而随着《拜杜法案》应运而生并正式颁布实施之后，上述那种令人扼腕叹息的困局终于得到了解决：这部法案以清晰明了的条文规定方式赋予了各所高校及其下属科研机构对于那些接受联邦资金支持的项目成果享有毋庸置疑的合法所有权，并准许它们向有关部门提出专利权申请进而推动这些成果实现商业价值化转变；与此同时还特别强调，必须要把通过成果转化所获得经济效益中的一定比例份额，合理地分配给具体负责执行该项目的科研工作人员个人名下。
可以说正是这样一种精妙绝伦的制度安排设置，才从源头上真正调动起了广大科研人员，投身科技创新事业当中去的热情激情与活力创造力，也唯有如此才能确保，所谓的"产学研"一体化战略目标，不至于沦为一纸空谈空想而已！
我不禁回想起2005年那次前往美国普林斯顿大学交流学习的经历，至今仍历历在目。那时，负责接待我们的那位教授给我留下了深刻的印象——只见他手中紧紧握着三项由联邦政府资助研发的项目所衍生出来的宝贵专利！而这其中有一项更是已经成功地实现了技术转移，并与相关企业携手合作共同研制出一款全新的医疗检测设备，创造出高达数亿美元的惊人产值！
这位令人钦佩不已的教授还曾告诉我：正是得益于那部具有里程碑意义的《拜杜法案》（Bayh-DoleAct），才得以让高等院校、科研工作者以及各类企业之间达成一种前所未有的默契和共识。因为这部伟大的法律明确界定了三者各自应享有的权益范围，同时也建立起一套行之有效的激励机制，使得所有人都无需再被诸如"研究成果究竟该归属何方？""最终获得的经济效益又该怎样合理分配呢？"之类的问题所困扰，可以心无旁骛地全身心投入到推动科技成果转化落地的艰巨任务当中去。
除此之外，自《拜杜法案》颁布实施以来，美国紧接着又陆续推出了包括《史蒂文森法案》（Stevenson-WydlerTechnologyInnovationAct）、《联邦技术转让法案》（FederalTechnologyTransferAct）在内的一连串法律法规政策措施；这些举措犹如一把把锋利无比的手术刀，持续对整个科技成果转化流程进行精心雕琢打磨、进一步理清并细化各个参与方彼此间的权利义务关系……就这样，经过长时间的不懈努力和逐步积累沉淀之后，终于编织成了一张严密且完整无缺的法律保护大网，将从科学研究起步直至产业化应用推广这个漫长过程中的每一个环节都牢牢罩住！
例如，在美国实施的《小企业创新开发法案》就是一项旨在鼓励和支持中小型企业积极投身于科技成果转化事业的重要政策举措。该法案特别针对中小规模的企业制定了一系列优惠措施，包括但不限于提供贷款担保服务、给予资金补助津贴等等。借助这些扶持手段，有效地增强了中小企业承接高等院校先进技术成果的实力和信心，成功地化解了长期以来困扰众多小型企业的难题：一方面大型企业对其不屑一顾；另一方面自身又无力承担如此高端复杂的科研项目。可以说，正是由于政府精心构建起的这一套高度专业化的转化体系和运行机制，才得以有力地促进美国将层出不穷的科技创新成果顺畅无阻地引入到现实生产生活当中，并最终创造出可观的经济价值和社会效益。
据有关资料显示，在美国境内实际上还分布着大量诸如此类带有明显官方色彩的组织机构或者职能部门。然而，如果要从中挑选出最为典型且颇具广泛社会影响的代表案例来，则非本文之前已经着重介绍过的那三个隶属于联邦层级的权威研究实验机构莫属了——它们分别是美国国家标准与技术研究院（NIST）、国家海洋及大气层管理署（NOAA）还有电信科学研究院（ITS）。
这三个单位虽然都隶属于同一层级之下，但它们之间却有着非常清晰合理的职能划分，并在此基础之上相互协作配合从而构成一个有机整体。而在这三者之中，让我留下最深印象的还要数NIST这家机构了。因为该机构除了要肩负起诸如拟定各项技术规范准则、研发各类测量手段方法之类的基础性任务外，还扮演着一种类似于"技术媒人"般角色：积极地去跟各大企业展开沟通交流，以充分了解其对于新技术新产品方面具体诉求；然后再运用自身优势资源把那些来自于高等院校或者其他科研实验室内，掌握在手的前沿性科学技术成功引荐至各个有需要的公司当中去。
我曾查阅过NIST的年度报告，其对实验室的考核体系很有特点——采取学术评估与经济评估双重标准。学术评估关注技术价值和实施效果，经济评估则聚焦成果转化的可能性和预期效益。这种考核方式，从根源上扭转了“重学术、轻应用”的倾向，逼着科研人员在立项之初就考虑市场需求。NIST面向中小企业提供的技术服务也十分务实，不是简单的技术转让，而是通过指导、培训、合作研发等多种形式，帮助企业消化吸收新技术，提高核心竞争力。
比如说有一家专门制造精密仪器的中小型企业，他们一直面临着一个难题：缺少先进的高端检测技术。然而幸运的是，NIST（美国国家标准与技术研究院）向他们伸出了援手！NIST不仅仅只是给这家公司提供了来自实验室的强大检测技术支援，甚至还派遣了专业权威的专家直接进驻工厂现场给予一对一地精心指导。在NIST的全力协助下，这家企业成功地对自身的整个生产工艺流程都做了一次全面且深度的优化升级，并取得显著成效——他们所生产出来的产品终于得以顺利打进竞争异常激烈的国际大市场啦！
而NOAA（美国国家海洋和大气管理局）呢，则将关注重点放在了浩瀚无垠的海洋科学技术这个广袤天地里。它通过积极主动地分享有关气候变化以及海洋环境变迁等等方面宝贵的知识讯息资源，从而有力地促进了海洋科技创新研究成果能够广泛运用于诸如渔业捕捞、海上运输还有生态环境保护这样一些重要产业之中去哦！最后再来说说ITS（美国联邦通信委员会）吧，它可是肩负重任啊！因为正是由它负责牵头来制定我们电信业界相关的各类技术规范标准，并且还要组织开展一系列紧密协作式的新型关键核心技术攻关研发工作哩！如此一来，就可以确保始终牢牢占据住全球范围内电信领域最前沿的地位不动摇咯！可以毫不夸张地讲，如果没有上述这些组织机构的高度专业化高效化运营操作模式作为坚实保障支撑，那么想要实现真正意义上把那些令人瞩目的高科技创新科研成果完美无缺地，转化成为实际生产力恐怕真就是一件难如登天之事呐！
在美国高等教育体系当中，各个高校所设立起来的那些中介组织，可以说是该国实现科学技术研究成果，向实际应用领域顺利转化的最为重要且不可替代的桥梁和纽带之一。这一点跟我们国家情况有着明显区别：我国绝大多数高校往往只是将相关的科研成果转化事宜，交由学校内部原本就有的科技部门来顺带处理一下而已；然而与之形成鲜明对比的则是——在美国排名前列的那些顶级学府里面，基本上都会选择去单独成立一家非常专业化的中介组织机构，并为之配备足够数量，同时具备扎实法律知识背景以及深厚商务运作经验还有精湛技术能力水平，这样三位一体综合素质的复合型优秀人才队伍，然后让这些人全心全意地投入到具体的成果转化工作当中去。像哥伦比亚大学旗下那支名为"创新企业"的团队，又或者是哈佛大学下面那个被大家称作"技术与商标许可办公室"(英文缩写简称OTL)的单位等等，它们无一例外都属于整个业界范围内赫赫有名并且备受推崇的那种典型意义上的转化中介类型存在。
我曾与哈佛大学OTL的一位负责人有过交流，他告诉我，OTL的核心工作的是“打通从实验室到市场的最后一公里”。具体来说，就是收集高校科研人员的成果，进行专业的技术评估和市场分析，申请专利保护，然后寻找合适的企业合作，推进技术转让和商业化。更重要的是，OTL会全程参与转化过程，协调高校、科研人员与企业之间的分歧，保障各方利益。比如有一项基因编辑技术，最初只是实验室里的基础研究成果，OTL评估后认为其在生物医药领域有巨大潜力，主动对接多家制药企业，组织科研人员与企业研发团队沟通，最终促成技术转让，后续开发出的药物成功用于治疗罕见病。美国中部的“十校联盟”更是创新之举，十所高校共享转化资源，联合建立中介平台，实现了成果、人才、信息的互通，有效提高了转化效率，这种协同转化模式，尤其值得国内高校借鉴。
仔细审视并深入剖析完美国的运作模式后，我情不自禁地陷入了沉思之中：究竟是什么因素促使它取得如此巨大的成功呢？经过一番深思熟虑之后，我恍然大悟，原来问题的关键就在于那个看似平凡无奇却又至关重要的概念——"系统性协同"！具体来说，完善且健全的法律体系犹如一座坚不可摧的基石，为整个系统提供了稳固可靠的支撑；各级政府部门则宛如巧匠一般精心构筑起一个个广阔无垠的平台，使得各个环节之间得以无缝衔接；高等院校以及各类中介组织恰似慧眼独具的伯乐，将科研成果与实际应用紧密联系在一起，实现了精确无误的对接；而瞬息万变的市场需求，则如同指南针般引领着前进的方向，确保所有努力都不会偏离正轨。就这样，四个方面相互配合、相辅相成，共同汇聚成一股强大无匹的力量，推动着科技成果如涓涓细流般源源不断地从科研领域顺利过渡到产业化阶段。
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