第一卷 第29章 大赦天下，新政颁行 (第1/2页)
芈瑶握着那块玉佩，指尖冰凉。
月光下，那半轮残月和一滴血清晰如刻，像一道诅咒，死死钉在她掌心。
她想起师父临终前的模样——浑身是血，胸口插着一把匕首，却死死握着她的手，用尽最后一口气说：“清辞，找到他……找到那个纹着残月的人……他有你父母的……”
话没说完，师父就断了气。
那年她十二岁，抱着师父的尸体哭了三天三夜。后来她流落江湖，一边学医一边寻找那个纹着残月的人，找了整整十年，一无所获。
她以为那只是一个临终的胡话，是师父神志不清时的呓语。
可现在，这块玉佩就在她手里。
那个纹着残月的人，那个手臂溃烂的病人，那个放火烧医棚的凶手——
他知道什么？
他知道她父母的什么事？
芈瑶攥紧玉佩，转身往外走。她要去找扶苏，要告诉他这一切，要让他帮她找到那个人。
她刚走到门口，忽然停住了脚步。
门外传来宫女的交谈声：“陛下已经去正殿了，今日要开大朝会，听说要颁行新政呢。”
“是啊，听说要大赦天下，还要减赋税，老百姓可高兴了。”
芈瑶的手按在门上，迟迟没有推开。
扶苏现在应该在全神贯注地处理朝政。新政颁行，千头万绪，他需要集中精力。她这个时候去说这些，只会让他分心。
而且，那个人既然敢把玉佩放在她窗台上，就说明他知道她的身份，知道她和扶苏的关系。他是在挑衅，也是在试探。
她不能慌。
芈瑶深吸一口气，把玉佩收进袖中，转身回到妆台前，对着铜镜整理了一下仪容，然后推开门，对候在外面的宫女道：“去正殿，本宫要去听朝。”
宫女一愣：“娘娘，朝会是陛下和群臣议事的地方，您……”
“本宫是皇后。”芈瑶看着她，目光平静如水，“陛下说过，从今往后，你我共天下。共天下，就要共朝堂。”
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正殿上，朝会已经开始。
扶苏端坐御座，十二旒冕冠垂在额前，遮住了他的眼神，却遮不住那股不怒自威的气势。
群臣分列两侧，最前面是蒙恬、冯去疾、李斯三人。李斯的伤还没好利索，站着时身子微微发颤，却仍挺直了脊梁。
“今日大朝会，有两件大事要议。”冯去疾出列，高声道，“其一，登基大典已毕，当颁行新政，以安天下。其二，函谷关守将苏角遣使来报，请求归降。”
殿中顿时一阵骚动。
扶苏抬起手，群臣立刻安静下来。
“先说第一件。”他看向李斯，“李卿，新法纲要可曾拟好？”
李斯出列，双手捧着一卷竹简：“回陛下，臣已拟好，共三款九条，请陛下御览。”
内侍接过，呈给扶苏。
扶苏没有看——他昨晚已经看过了。他只是把竹简放在案上，对群臣道：“新法要义有三：其一，大赦天下，但赵高、胡亥案主犯不赦；其二，轻徭薄赋，减半征收今年田赋；其三，罢黜严刑，废除连坐、肉刑，逐步推行新律。”
此言一出，殿中顿时炸开了锅。
“废除连坐？”一个须发花白的老臣出列，声音颤抖，“陛下，连坐之法，乃先帝所定，行之数十年，使奸人无所遁形。若废除连坐，日后如何震慑宵小？”
扶苏看向他——是御史大夫王绾，三朝元老，说话很有分量。
“王卿，”扶苏缓缓道，“连坐之法，确实能震慑宵小，但也让无数无辜之人受牵连。一人犯罪，全家连坐；一家犯罪，邻里连坐。朕在长城时，见过一个老妇，她的儿子偷了邻家一只鸡，她被判连坐，发配边疆，死在路上。她做错了什么？”
王绾张了张嘴，说不出话。
又一个老臣出列：“陛下，肉刑乃古法，自商周以来行之千年。若废除肉刑，犯人不知畏惧，犯罪者必多！”
扶苏看着他：“那你告诉朕，肉刑能让人不犯罪吗？”
老臣一愣。
“朕查过刑狱记录，”扶苏道，“咸阳狱中，受肉刑者十之七八，都是惯犯。他们被割了鼻子、砍了脚，出狱后无法谋生，只能再次犯罪。肉刑没让他们害怕，反而逼他们走上绝路。”
老臣低下头，不再说话。
李斯出列，高声道：“陛下圣明！臣修新法时，查阅了大量案卷，发现肉刑连坐之下，百姓怨声载道，犯罪者不减反增。新法以罚役赔偿代替肉刑，以罪及自身代替连坐，既惩戒犯人，又给其改过自新之路。这才是长治久安之道！”
冯去疾也出列：“臣附议。陛下新政，乃是仁政。大秦立国百余年，严刑峻法已使民不堪命。如今陛下登基，正当改弦更张，与民更始！”
蒙恬抱拳：“臣一介武夫，不懂律法。但臣在军中多年，深知士卒之苦。很多士兵，就是因为家人被连坐，才被迫从军。若废除连坐，他们便能回家团聚，军心必稳。”
三位重臣都支持，其他臣子面面相觑，不敢再反对。
扶苏站起身，目光扫过群臣：“既无异议，便拟诏颁行。第一道诏书：大赦天下，除赵高、胡亥案主犯外，其余囚犯一律减罪一等。第二道诏书：减半征收今年田赋，各郡县不得加派。第三道诏书：废除连坐、肉刑，新法即日起试行，三年后正式颁行。”
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